一、制定背景和依据

根据《浙江省农村综合改革转移支付资金管理办法》（浙财基〔2024〕15号）等有关规定，为进一步规范和加强农村公益事业建设财政奖补资金管理，提高资金使用效益，结合余杭区实际制定本办法。

二、起草说明

原政策《临平区村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金管理办法》（临平财农〔2021〕1号）的依据文件（浙财基〔2019〕18号）已废止。新政策依据浙江省财政厅2024年新出台的《浙江省农村综合改革转移支付资金管理办法》（浙财基〔2024〕15号），对财政奖补资金的适用范围、对象等进行了调整，并将“一事一议财政奖补”统一改为“农村公益事业建设财政奖补”。

三、主要内容

1.支持对象与范围：

•支持以村级组织为实施主体、村民为受益主体的“村内户外”农村公益事业建设项目。

•资金使用范围参照省级办法，并明确负面清单（如不得用于经营性项目、楼堂馆所建设、债务偿还等）。

2.项目管理：

•实行分级管理：镇（街道）负责初审和监督检查，村级组织负责申报、实施及资产管理。

•完成工程结算审核和财务审计的项目，由乡镇向区财政局提交项目验收申请。区财政局收到项目验收申请后，组织有关部门对项目完工情况进行实地核查，对项目建设内容是否符合实施方案要求进行审核，对财务收支情况进行复核，形成项目验收报告。

3.资金补助标准：

•单个项目总投资原则上控制在200万元之内。

•区财政局按项目建设资金的80%予以补助，其余由镇（街道）和村级组织共同承担。

•补助上限调整为140万元。

四、新旧政策差异

1.名称变化：

•从“一事一议财政奖补”改为“农村公益事业建设财政奖补”。

2.奖补范围调整：

•明确实施主体为“村级组织”（原为“村（社区）”），支持对象原则上为行政村。

•严格限定“村内户外”项目，新增负面清单（如不得用于经营性项目、债务偿还等）。

3.奖补政策调整：

•删除“村级集体经济发展”相关补助内容。

•提高补助上限至140万元。自筹部分，由各镇（街道）和村级组织共同承担，减轻基层负担。

五、关键词解释

•村级组织：指行政村村民委员会、村集体经济组织等。

•财政奖补资金：指各级财政安排用于支持农村公益事业建设的补助资金。

六、注意事项

本办法由区财政局负责解释。本办法自发文之日起施行。

原《临平区村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金管理办法》（临平财农 〔2021〕1号）同时废止。

七、解读机关及联系方式

•解读机关：杭州市临平区财政局

·解读人：江引妹

·联系电话：+86-15988838355

如需进一步了解政策细节或申请流程，建议直接联系临平区财政局咨询。