为推进健康中国战略，国务院印发了《关于实施健康行动的意见》（国发〔2019〕13号），国务院办公厅印发了《健康中国行动组织实施和考核方案》（国办发〔2019〕32号），健康中国行动推进委员会发布了《健康中国行动（2019—2030年）》。根据《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》《杭州市人民政府办公厅关于印发健康杭州三年行动计划（2023-2025年）的通知》等文件精神，《健康临平三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称“《三年行动计划》”）近日由临平区人民政府印发。

《三年行动计划》作为2023年度区政府重点工作，既是对上一轮《健康临平三年行动计划（2020-2022）》的延续，也是落实《“健康临平2030”规划纲要》阶段性任务的具体工作计划。强调要坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，“把健康融入所有政策，全民共建共享”，全面打造健康临平建设新格局，为我区经济社会高质量发展提供健康基础保障。

《三年行动计划》从普及健康生活方式、改善健康环境、营造健康社会、全生命周期健康促进、重大疾病防控、优化医疗卫生服务保障体系、发展健康产业、推进大健康治理体系现代化等八个方面，明确要实施27个重大专项行动，主要内容为：

1.健康知识普及行动。加强品牌宣传、丰富健康科普知识库、拓展健康知识传播途径，不断促进公众健康行为和生活方式的形成。

2.合理膳食行动。普及营养知识，加强营养指导员培养，推广“三减”活动，改善重点人群营养不良状态。

3.全民健身行动。增加体育设施和体育场地的数量，为群众提供就近的健身场所，增强群众健身意识，养成健身好习惯。

4.控烟限酒行动。普及控烟限酒的健康知识，巩固无烟场所的建设成果，倡导控烟限酒的健康生活方式，进一步促进吸烟率下降，有害饮酒行为得到改善，倡导控烟限酒的健康生活方式。

5.心理健康促进行动。加强心理健康科普宣传教育，加大心理健康服务队伍培育，建设“浙里心晴”心理健康服务平台等行动，提高居民心理健康素养水平。

6.蓝天碧水净土清废行动。打好蓝天保卫战，实施“五水共治”碧水行动，推进净土行动，建设全域“无废城市”，环境风险得到有效管控，生态系统质量持续提升。

7.绿色环境打造行动。推进生活垃圾和城乡生活污水治理，深化“厕所革命”，深入开展爱国卫生运动，持续改善生态环境质量和城乡人居环境。

8.饮用水达标提质行动。全面提升城市供水安全保障能力，推进老旧供水管道旧改工作，加强城市供水管网信息化建设。基本完成“愿改尽改”居民住宅小区二次供水改造，实现二次供水设施专业化、规范化、数字化运维管理。

9.食品安全放心行动。健全以食品安全风险监测评估、“浙食链”追溯体系、食品安全标准管理为主要内容的风险闭环管控机制，聚焦重点领域整治提升，突出风险隐患得到有效治理，食品安全社会共治机制健全，老百姓获得感、幸福感、安全感显著提升。

10.农产品绿色安全行动。加强源头治理能力，健全安全监管体系，加大绿色优质农产品培育力度，为老百姓“舌尖上的安全”守好“最前一公里”。

11.药品质量安全行动。防风险闭环控隐患，强监管合规提质量，严整治重拳惩违法，筑牢药品安全防线。

12.道路交通安全综合治理行动。健全道路交通安全综治体系，持续开展道路交通安全治理，打造安全有序的道路通行环境，强化车辆源头管理和运行安全，提升道路交通参与者安全文明素质，完善道路交通应急处置和救援救治机制，实现道路交通安全形势持续稳中向好。

13.妇幼健康促进行动。完善妇幼保健信息化应用，健全重点人群救治网络，提升规范管理水平，健全出生缺陷防治体系，采取多元化手段，保障妇幼健康。

14.中小学健康促进行动。开设体育与健康课程，积极开展校园阳光体育，鼓励多种形式的体育与健康活动，加强中小学校卫生教师队伍建设，配齐配强校医或保健人员、心理健康教育教师队伍，加强儿童青少年近视综合防控工作，全面实施学生体质健康监测，让健康知识、健康行为和健康技能成为全体师生普遍具备的素质和能力。

15.职业健康保护行动。扎实开展职业病危害专项治理，完善职业健康监管执法体系，完善职业病患者的诊断、救助与康复管理，深入开展健康企业建设，切实保障劳动者职业健康权益，维护全体劳动者身体健康。

16.老年健康促进行动。推进医养结合，探索安宁疗护服务体系，老年健康保障制度更加健全，老年健康服务质量有效提升，老年人健康水平不断提升。

17.心脑血管疾病防治行动。普及心脑血管疾病防治知识，提升公众健康素养水平。开展心脑血管疾病高危对象筛查，倡导健康生活方式，提高防控效果，降低远期心脑血管疾病发病率和死亡率。

18.癌症防治行动。普及健康知识，提高居民癌症防治意识和能力，主动接受癌症防治服务，努力提升癌症筛查早诊率、规范诊疗率、生存率，降低死亡率。

19.慢性呼吸系统疾病防治行动。依托“幸福呼吸”建设项目，开展慢阻肺筛查，规范慢阻肺诊疗和管理，降低慢阻肺疾病死亡率。

20.糖尿病防治行动。加强健康知识科普，健康管理服务提升，提高人群糖尿病防控知识技能水平，控制糖尿病主要危险因素，遏制糖尿病快速上升趋势。

21.传染病及地方病防控行动。加强健康知识宣传，增强居民自我防范意识。通过监测报告预警，及时发现风险源头。通过疫苗预防接种，维持高水平人群免疫屏障。通过重点传染病防控，有效降低传染病流行水平，保护群众生命健康。

22.医疗卫生服务体系优化行动。深化医疗卫生服务改革，加强医疗共同体建设，加强医共体公共卫生融入，全面提升医疗卫生服务能力和水平。

23.中医药促进健康服务行动。开展重点人群中医药防治活动，将中医治未病理念融入健康促进全过程、重大疾病防治全过程、疾病诊疗全过程。中医药健康服务能力明显增强，居民中医药健康文化素养水平持续提高。

24.智慧健康管理行动。开展“智慧医疗”“数字健康管理”等服务，拓展人脸识别、5G和AI拓展应用新场景，整合“掌上医疗”服务链，加快推进居民电子健康档案建设，为智慧健康管理提供新动能。

25.健康保障惠民行动。提升城乡居民慢性病保障水平，优化医保公共服务体系，加快商业健康保险发展，使人民群众健康保障结构进一步优化，提升群众健康保障获得感、幸福感、安全感。

26.健康产业发展行动。加大健康产业引培力度，加强体育设施建设，不断壮大生物医药产业、康复产业等健康产业发展，促进健康产业多元化。

27.大健康治理现代化行动。进一步优化组织体系，完善工作机制，提升公共政策健康影响评价，为健康临平建设提供决策依据。

为推动健康临平三年行动计划的实施，提出了四项保障措施。一是强化组织领导，明确由区健康办统筹推进，把行动执行情况纳入各相关部门、镇街的重要议事日程和考核内容。二是明确职责分工，各行动牵头部门有计划、分步骤地推进实施，并跟踪各项指标完成进展情况。三是加大资源投入，落实相关财政、金融、用地等要素保障。四是加强宣传引导，形成“健康临平、人人行动、人人受益”的社会共识。

本计划自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日，由健康临平建设领导小组办公室负责牵头组织实施。

本计划解读机关:杭州市临平区卫生健康局

解读人：刘晓虹

政策咨询电话：89530623